세계기상기구(WMO)에 따르면 지난해는 역사상 가장 뜨거운 해였다. 2024년 1~9월 평균기온이 산업화 이전(1850~1900년) 평균보다 1.54℃ 높은 것으로 나타났다. 일시적이긴 하나 파리기후변화협정에서 제시한 1.5℃라는 마지노선을 넘은 것이다. 전 세계 온실가스 배출량이 매년 최고치를 경신하고 엎친 데 덮친 격으로 도널드 트럼프 미국 대통령은 다시 한번 파리협정을 탈퇴하는 등 지구는 점점 뜨거워진다. 이제 '지구 온난화'를 넘어 '지구 열대화' 시대를 준비해야 한다는 우려가 현실로 다가온다.
이러한 위기의식 속에서 국제사회는 기후변화를 막기 위해 지혜를 모으고 있다. 이 중 하나가 정부예산을 기후변화 정책목표와 연계해 운용하는 '녹색예산제도'다. 이는 환경 및 기후목표를 달성하는 과정에서 정부예산이 미치는 영향을 평가하고 이를 예산편성 과정에 환류하는 재정수단이다. 2022년 기준으로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 영국, 프랑스, 캐나다, 뉴질랜드 등 24개국이 녹색예산제도를 운용 중이며 이 숫자는 빠르게 증가한다. 우리나라도 2021년 9월에 제정한 '기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장기본법'을 근거로 2022년부터 '온실가스감축인지 예·결산제도'를 운용한다.
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